Дело № 88-10681/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                  27 июля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Карповой О.Н., Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3556/2020 по иску Фахргалиевой Татьяны Николаевны к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго» о взыскании компенсации расходов по найму жилья,

по кассационной жалобе Государственного унитарного предприятия г. Севастополя «Севтеплоэнерго» на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 8 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 5 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Фахргалиева Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию г. Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее – ГУП «Севтеплоэнерго»), в котором, уточнив заявленные требования, просила взыскать компенсацию расходов по найму жилья за период с 1 февраля 2020 г. по 24 июля 2020 г. в сумме 121 258 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что работает в ГУП «Севтеплоэнерго» с 2 мая 2017 г. в должности начальника управления подключений в структурном подразделении АУП, в последующем переведена на должность директора по развитию и реализации государственных программ в структурном подразделении АУП. Пунктом 3.2.12 дополнительного соглашения от 29 марта 2019 г. к трудовому договору стороны согласовали, что работодатель обязуется ежемесячно компенсировать работнику 70 % расходов по найму жилья, но не более 30 000 руб. в соответствии с положением о порядке компенсации расходов, связанных с переездом приглашенного на работу в ГУП «Севтеплоэнерго» работника и членов его семьи. Приказом руководителя ГУП «Севтеплоэнерго» № 490 от 21 мая 2019 г. установлено, что компенсация расходов, связанных с наймом жилья работника осуществляется в срок, не позднее 28 числа текущего месяца. Вместе с тем, компенсационные выплаты за период с февраля 2020 г. по июль 2020 г. работодателем не выплачены.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 8 декабря 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 5 апреля 2021 г., исковые требования Фахргалеевой Т.Н. удовлетворены частично. Взыскана с ГУП «Севтеплоэнерго» в пользу Фахргалиевой Т.Н. компенсация за найм жилого помещения в сумме 121 258 руб. Взыскана с ГУП «Севтеплоэнерго» в доход местного бюджета госпошлина в размере 3 625 руб. 16 коп.

В кассационной жалобе ответчик ГУП «Севтеплоэнерго» ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд.

    От Фахргалеевой Т.Н. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых истец просит жалобу оставить без удовлетворения как необоснованную.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных постановлений не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец Фахргалиева Т.Н. с 2 мая 2017 г. состояла в трудовых отношениях с ГУП «Севтеплоэнерго» в должности начальника управления подключений в структурном подразделении АУП, с 15 января 2018 г. – в должности директора по развитию и реализации государственных программ в структурном подразделении АУП.

По условиям дополнительного соглашения от 29 марта 2019 г. трудовой договор № 237 от 2 мая 2017 г. дополнен пунктами: 3.2.12, которым предусмотрено, что работодатель обязуется ежемесячно компенсировать работнику 70 % расходов по найму жилья, но не более 30 000 руб., в соответствии с договором найма жилого помещения и «Положением о порядке компенсации расходов, связанных с переездом приглашенного на работу в ГУП «Севтеплоэнерго» работника и членов его семьи; 3.2.13, которым предусмотрено, что выплата компенсации расходов по найму жилого помещения, указанного в пункт 3.2.12 настоящего соглашения, производится не позднее 30 числа каждого месяца за текущий месяц на основании приказа директора.

Приказом руководителя ГУП «Севтеплоэнерго» от 21 мая 2019 г. № 490 установлено, что с 1 мая 2019 г. компенсация расходов, связанных с обустройством на новом месте жительства, в том числе связанные с наймом (поднаймом) жилых помещений работника выплачивается ежемесячно в срок не позднее 28 числа текущего месяца в безналичном порядке по реквизитам, используемым для выплаты заработной платы сотрудников.

1 апреля 2019 г. между Прониным А.П. (наймодатель) и Фахргалиевой Т.Н. (наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения (далее – договор найма) на срок с 1 апреля 2019 г. по 28 февраля 2020 г., по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату в размере 30 000 руб. во временное владение и пользование для проживания жилое помещение – квартиру по адресу: <данные изъяты> на срок с 1 апреля 2019 г. по 28 февраля 2020 г.

28 февраля 2020 г. между Прониным А.П. и Фахргалиевой Т.Н. заключен договор найма на аналогичных условиях на срок с 1 марта 2020 г. по 31 января 2021 г.

Факт оплаты истцом денежных средств по договору найма подтвержден копиями расписок, которые были представлены Фахргалиевой Т.Н. работодателю ГУП «Севтеплоэнерго».

В период с апреля 2019 г. по январь 2020 г. работодателем ежемесячно возмещались Фахргалиевой Т.Н. указанные расходы в сумме 21 000 руб., что подтверждается информацией ответчика от 6 октября 2020 г. № 6083, выписками из ведомостей на выплату компенсации за жилье, с февраля 2020 г. выплата указанной компенсации не осуществлялась.

Истцом представлена копия приказа руководителя ГУПС «Севтеплоэнерго» от 16 мая 2017 г. № 398, которым утверждено Положение о порядке компенсации расходов, связанных с переездом приглашенного на работу в ГУПС «Севтеплоэнерго» работников и членов его семьи (далее – Положение о компенсации расходов по переезду), действие которого распространено с 17 января 2017 г.

Данное Положение было согласовано с учредителем ответчика в лице Департамента городского хозяйства г. Севастополя, с главным бухгалтером и председателем первичной профсоюзной общественной организации ГУП «Севтеплоэнерго» <данные изъяты>.; компенсация указанных расходов отнесена к возмещению затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (статья 164 Трудового кодекса Российской Федерации); к должностным лицам, имеющим право на данную компенсацию отнесены директор, директор по направлению, заместитель директора, имеющий прямое подчинение директору, главный бухгалтер, приглашенные на постоянное место работы в ГУП «Севтеплоэнерго».

В соответствии с пунктом 1.5 данного Положения в качестве обязательных условий для предоставления работнику данной компенсации предусмотрены: письменное предложение о заключении трудового договора иногородним и (или) иностранным работникам с условиями об обязательствах работодателя производить компенсацию таких расходов; отсутствие у работника в собственности жилых помещений; необходимость постоянного присутствия работника на рабочем месте для выполнения трудовых функций работника в соответствии с заключенным с ним трудовым договором.

В силу пункта 2.2 Положения о компенсации расходов по переезду для предоставления компенсации расходов работник предоставляет, в том числе копии документов по расходам, связанным с обустройством, - договор найма (поднайма) жилого помещения (в письменной форме в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации).

Как следует из представленного Фахргалиевой Т.Н. предложения о работе от 28 марта 2019 г. №.1, ответчик предложил ей работу в должности директора по развитию и реализации государственным программ, в качестве обязательств работодателя указана компенсация расходов, связанных с переездом, в том числе найм (поднайм) жилья ежемесячно в размере 70 % от ежемесячной суммы по договору найма, но не более 30 000 руб.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1, 2, 9, 56, 164, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что вопрос о выплате истцу компенсации за наем жилья урегулирован трудовым договором в редакции дополнительного соглашения к нему, подписанного от имени работодателя уполномоченным на тот момент лицом, определял ее, как ежемесячную денежную компенсацию в установленном размере, выплата которой производится без каких-либо дополнительных условий, форма документа, подтверждающего несение данных расходов, локальными актами и соглашением сторон не установлена.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно отметил, что истец, проживавшая до заключения трудового договора в г. Челябинске, была приглашена на работу в другую местность – г. Севастополь, где не имела жилого помещения, в связи с чем заключенное сторонами дополнительное соглашение от 29 марта 2019 г. не противоречит закону, более того, оно добровольно исполнялось ответчиком до февраля 2020 г., правомерность выплат не оспаривалась.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в нарушение Положения об оказании материальной денежной выплаты, являющегося приложением № 20 к коллективному договору в редакции, действующей на 29 марта 2019 г., отсутствовало согласование со стороны профсоюза на осуществление истцу денежных выплат, связанные с проживанием в частных квартирах, суд апелляционной жалобы указал, что данное Положение регулирует иной вид выплат, являющихся по существу разовой материальной помощью.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев дело в пределах доводов кассационной жалобы, соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно статье 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантиями признаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, а компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, в том числе, при переезде на работу в другую местность (статья 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы в совокупности с локальными актами работодателя судами при рассмотрении дела применены правильно.

Вопреки доводам кассационной жалобы, то обстоятельство, что Положение о порядке компенсации расходов, связанных с переездом приглашенного на работу в ГУП «Севтеплоэнерго» работников и членов его семьи, утвержденное приказом руководителя ГУП «Севтеплоэнерго» от 16 мая 2017 г. № 398, не согласовано с профсоюзной организацией, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений, поскольку условия о выплате компенсации расходов на найм жилья и размер такой компенсации установлены трудовым договором, заключенным с истцом, что допускается положениями статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иных доводов кассационная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального, процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 8 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 5 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия г. Севастополя «Севтеплоэнерго» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи