УИД 45RS0026-01-2024-010744-24

№ 88-2814/2025

Мотивированное определение

изготовлено 19 марта 2025 года

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Челябинск                                                            13 марта 2025 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

        председательствующего        Козиной Н.М.,

        судей                        Карповой О.Н., Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                         № 2-7980/2024 по иску Лушниковой Надежды Никитичны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о перерасчете пенсии,

по кассационной жалобе Лушниковой Надежды Никитичны на решение Курганского городского суда Курганской области от                                      08 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 октября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

                                  установила:

Лушникова Н.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по старости с 02 февраля 2012 года. По состоянию на 29 мая 2024 года назначена страховая пенсия, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 18 752 руб. 14 коп., в том числе страховая пенсия в размере 10 617 руб. 26 коп. и фиксированная выплата страховой пенсии в размере 8 134 руб. 83 коп. 02 февраля 2012 года назначена пенсия в размере 7 261 руб. 43 коп., в том числе базовая часть 3 170 руб. 48 коп., страховая – 4 090 руб. 95 коп. При этом учтен общий стаж на 01 января 2002 года - 24 года 10 месяцев 13 дней, на 01 октября 2011 года -                    34 года 7 месяцев и 1 день. Коэффициент отношения к среднему заработку 1,128. С данной суммой она несогласна, поскольку при назначении пенсии учтен общий стаж на 01 января 2002 года - 24 года 10 месяцев 13 дней. При определении размера пенсии ответчиком должен быть принят во внимание: стажевый коэффициент - 0,7 (общий стаж на 02 февраля 2012 года - 35 лет 1 месяц 14 дней), коэффициент отношения среднего заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период - 1,128, в связи с чем общий размер назначенной страховой пенсии по старости должен был составлять 8 432 руб. 16 коп. (5 261 руб. 68 коп. + 3 170 руб. 48 коп.), на 07 августа 2024 года размер страховой пенсии по старости с учетом индексации составляет 13 470 руб. 12 коп., фиксированный базовый размер (ФБР), установленный законом составляет 8 134 руб. 88 коп., общий размер пенсии должен составлять 21 605 руб.

На основании изложенного, с учетом измененных требований просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 02 февраля 2012 года.

Решением Курганского городского суда Курганской области от            08 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 октября 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Лушникова Н.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Лушникова Н.Н., представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены такого рода нарушения норм материального или норм процессуального права.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Лушникова Н.Н. с 02 февраля 2012 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно материалам пенсионного дела при назначении пенсии с 02 февраля 2012 года истцу учтен страховой стаж продолжительностью 34 года 7 месяцев 1 день, для конвертации на 01 января 2002 года стаж составил 24 года 10 месяцев 13 дней, в том числе стаж, приобретенный до 01 января 1991 года (в целях валоризации) – 14 лет 4 месяца 1 день. При расчете пенсии истцу учтена заработная плата за 60 месяцев подряд за период работы с октября 1986 года по сентябрь 1991 года. Среднемесячная заработная плата пенсионера (ЗР) составила 314,32 руб. Среднемесячная заработная плата по стране (ЗП) за этот же период составила 278,77 руб. Отношение заработков к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (ЗР / ЗП) составило 1,128. Стажевый коэффициент Лушниковой Н.Н. на дату назначения составил: 0,59 = 0,55 (за 20 лет - требуемый) + 0,04 (за 4 года сверх требуемого). Таким образом, расчетный размер пенсии на 01 января 2002 года составил: РП = 0,59 х 1,128 х 1 671 =1 112,08 руб. Пенсионный капитал на 01 января 2002 года: ПК = (РП - 450 руб.) х Т = (1 112,08 - 450) х 216 = 143 009,28 руб. Пенсионный капитал, увеличенный на коэффициенты индексации, утвержденные Правительством Российской Федерации: ПК на дату назначения 02 февраля 2012 года = 143 009,28 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,07 = 651 202,95 руб. Сумма валоризации: 156 288,71 руб. = 651 202,95 руб. (ПК на 02 февраля 2012 года) х 24% (10% + 14% за стаж до 01 января 1991 года). Страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете на 31 декабря 2011 года (за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года): 76 154,24 руб. Таким образом, расчетный пенсионный капитал составил: 883 645,90 руб. =                     651 202,95 руб. (ПК на 02 февраля 2012 года) + 156 288,71 руб. (сумма валоризации) +76 154,24 руб. (сумма страховых взносов).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; Т - ожидаемый период выплаты пенсии по старости.

Размер страховой части трудовой пенсии истца на 02 февраля 2012 года: СЧ = 883 645,90 руб. / 216 = 4 090,95 руб.

Размер трудовой пенсии по старости Лушниковой Н.Н. на дату назначения пенсии 02 февраля 2012 года составил 7 261,43 руб. = 3 170,48 руб. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости) + 4 090,95 руб. (страховая часть трудовой пенсии по старости).

После назначения размер пенсии Лушниковой Н.Н. индексировался на основании соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации.

С 01 апреля 2012 года (коэффициент индексации 1,0341) размер пенсии составил 7 509,04 руб. (3 278,59 руб. (базовая часть трудовой пенсии) +                         4 230,45 руб. (страховая часть трудовой пенсии)).

Поскольку истец после назначения страховой пенсии по старости продолжала работать в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 августа каждого года размер страховой части трудовой пенсии подлежал корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала при ее назначении, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года          № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» и предыдущей корректировке, предусмотренной данным пунктом.

После вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лушниковой Н.Н. на основании части 1 статьи 34 указанного нормативного акта с 01 января 2015 года произведена конвертация пенсионных прав граждан, сформированных до 01 января 2015 года, в индивидуальные пенсионные коэффициенты из размера страховой пенсии, установленной на 31 декабря 2014 года. Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года была установлена в размере 64,10 руб., что предусмотрено частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Величина индивидуального пенсионного коэффициента Лушниковой Н.Н. до 01 января 2015 года составила: 5 106,17 руб. / 64,10 = 79,659. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 3 935,00 руб. Размер страховой пенсии по старости Лушниковой Н.Н. с 01 января 2015 года составил 9 041,17 руб. = 3 935,00 руб. (фиксированная выплата) + 5 106,17 руб. (страховая пенсия).

30 ноября 2020 года Лушникова Н.Н. обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив свидетельство о рождении ребенка, <данные изъяты> года рождения.

Решением ответчика от 02 декабря 2020 года № 297925/20 истцу отказано в рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости, т.к. замена периодов работы соответствующими «нестраховыми» периодами, приводит к уменьшению продолжительности стажа работы, величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года и, соответственно, к уменьшению размера пенсии.

31 августа 2021 года Лушникова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ответчика от 02 сентября 2021 года № 177414/21 истцу отказано в перерасчете пенсии по старости, т.к. не представлены документы, дающие право на перерасчет.

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, Лушникова Н.Н. полагала, что стажевый коэффициент при определении размера пенсии на дату назначения должен составлять 0,7, исходя из продолжительности стажа на 02 февраля 2012 года – 35 лет 1 месяц 14 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и не нарушающим права истца, расчетный размер страховой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, основания для удовлетворения заявленных Лушниковой Н.Н. требований отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В кассационной жалобе истец приводит доводы о том, что суды не учли положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года       № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суд ошибочно применил стажевый коэффициент 0,55 при расчете пенсионного капитала, проигнорировав периоды работы после                               01 января 2002 года, что противоречит требованиям законодательства. Согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страховой пенсии должны учитываться все периоды трудовой деятельности, подтвержденные документально. Суды проигнорировали представленные доказательства, а именно материалы пенсионного дела, подтверждающие страховой стаж истца на дату назначения пенсии (35 лет, 1 месяц и 14 дней), данные о фактическом размере пенсии с учетом фиксированной выплаты с 01 января 2015 года, что существенно влияет на расчет пенсионных прав. Апелляционное определение не содержит мотивированного анализа доводов апелляционной жалобы, что нарушает статью 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может применяться к расчету страховой пенсии после его введения, суды не учли изменения порядка расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии и правил индексации, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

        Данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, отклоняются по следующим основаниям.

        Разрешая спор, суды обоснованно исходили из того, что до 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

        Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года                   № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

        В силу положений статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после                         01 января 2002 года при исчислении размера пенсии учитывается сумма страховых взносов, а страховой стаж учитывался лишь для определения права на трудовую пенсию.

        Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных осуществляется по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Основной частью расчетного пенсионного капитала является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании трудового стажа и заработной платы, то есть согласно статье 30 Федерального закона от                            17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до                                  01 января 2002 года. С 2002 года трудовой (страховой) стаж и заработная плата в подсчет размера пенсии, как при первичном назначении, так и при перерасчете пенсии, не включаются, а учитываются с указанной даты страховые взносы, учтенные на индивидуальном лицевом счете.

        Вопреки доводам кассационной жалобы судами учтено, что размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до 01 января 2002 года и размера страховых взносов, уплаченных после 01 января 2002 года, то есть при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до 01 января 2002 года, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после 01 января 2002 года учитываются только страховые взносы, уплаченные в пенсионный орган.

Стаж работы после 01 января 2002 года на размер страховой пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, перечисленных в пенсионный орган и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

        Судами установлено, что истцу с 02 февраля 2012 года назначена страховая пенсия по старости, размер которой определен пенсионным органом по состоянию на 31 декабря 2014 года в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а начиная с 01 января 2015 года – по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ                               «О страховых пенсиях».

        Пенсионным органом в ходе рассмотрения дела представлены сведения о том, что истцу произведен расчет размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

        При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа: при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии; при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 2002 года.

        В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, то есть по 31 декабря 2001 года включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы начисленных страховых взносов.

        Согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - страховая пенсия по старости, ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, которые исчисляются как за периоды до 01 января 2015 года (далее - ИПКс), так и за периоды после                      01 января 2015 года (далее - ИПКн) = ИПКс + ИПКн. СПК - стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

        Величина ИПКс за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, в соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется из страховой части, рассчитанной с применением норм статьи 30 Федерального закона от                         17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом трудового стажа и заработка застрахованного лица до 01 января 2002 года.

        Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года истец имела общий трудовой стаж 24 года 10 месяцев 13 дней, суд пришел к правильному выводу, что расчет пенсионного капитала рассчитан истцу правомерно исходя из указанной продолжительности общего трудового стажа и стажевого коэффициента 0,59.

        Установив, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, расчет пенсии произведен по наиболее выгодному варианту, с учетом необходимых коэффициентов и соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете назначенной пенсии.

        Вопреки доводам кассационной жалобы, апелляционное определение, как видно из его содержания, соответствует требованиям статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции оснований для отмены или изменения судебных постановлений в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не находит.

        Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

                                 определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от              08 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 29 октября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лушниковой Надежды Никитичны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи