72RS0025-01-2023-009069-46

№ 88-5959/2025

            Мотивированное определение изготовлено 18.04.2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                                                     16.04.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего        Марченко А.А.,

    судей        Храмцовой О.Н., Коренева А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-639/2024 по исковому заявлению прокурора Центрального АО города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть гостиниц Тюмень», Курышкину Алексею Сергеевичу, Курышкину Сергею Петровичу, Курышкиной Татьяне Васильевне о прекращении осуществлении деятельности по предоставлению гостиничных услуг, запрещении передавать в пользование третьим лицам для организации деятельности по предоставлению гостиничных услуг,

по кассационной жалобе Курышкина Алексея Сергеевича, Курышкина Сергея Петровича, Курышкиной Татьяны Васильевны на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25.06.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.12.2024.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Храмцовой О.Н., выслушав объяснения прокурора Никитиной Н.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Центрального АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Сеть гостиниц Тюмень», Курышкину А.С., Курышкину С.П., Курышкиной Т.В. о возложении обязанности прекратить осуществление деятельности по предоставлению гостиничных услуг апарт-отеля «7 этажей 3* by 3452 Hotel Group» в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> запретить Курышкиной Т.В. передавать в пользование третьим лицам для организации гостиничных услуг жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>запретить Курышкину С.П. передавать в пользование третьим лицам для организации гостиничных услуг жилые помещения многоквартирного дома по адресу: г. <данные изъяты> (общей площадью 20,1 кв.м).

В обоснование иска указано, что прокуратурой Центрального АО г.Тюмени проведена проверка ООО «Сеть гостиниц Тюмень» с привлечением специалистов ОНД и ПР по ЦАО ОНД и ПР по г. Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС по Тюменской области, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», на предмет соблюдения требований жилищного, земельного законодательства, санитарно-эпидемиологических требований, пожарной безопасности, соблюдение законности деятельности организации. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Сеть гостиниц Тюмень» является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания. В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме № <данные изъяты> г. Тюмени со второго по шестой этаж включительно находятся жилые помещения, эксплуатируемые ООО «Сеть гостиниц Тюмень». По сведениям с официального сайта ООО «Сеть гостиниц Тюмень» данные жилые помещения эксплуатируются под апарт-отель «7 этажей 3* by 3452 Hotel Group». Жилые помещения с <данные изъяты>, расположенные со второго по шестой этаж многоквартирного дома №<данные изъяты>, находятся в собственности физических лиц: Курышкина С.П. (квартиры №<данные изъяты>), Курышкиной Т.В. (квартиры <данные изъяты>), Курышкина А.С. (квартиры №<данные изъяты>). Между ООО «Сеть гостиниц Тюмень» и ИП Курышкиным А.С. заключен договор аренды недвижимого имущества от 01.07.2023 №1ж. Деятельность апарт-отела «7 этажей 3* by 3452 Hotel Group» подпадает под признаки гостиницы, установленные приложением 4 Положения о классификации гостиниц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860. Кроме того, установлены нарушения пожарных и санитарно-эпидемиологических норм.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 25.06.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.12.2024, исковые требований прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе Курышкин А.С., Курышкин С.П., Курышкина Т.В. просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

На основании части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судами установлено, что прокуратурой Центрального АО г. Тюмени по поручению прокуратуры Тюменской области, на основании решения и.о. прокурора Центрального АО г. Тюмени от 13.07.2023 проведена проверка ООО «Сеть гостиниц Тюмень». Предметом проверки являлось соблюдение требований жилищного, земельного законодательства, санитарно-эпидемиологических требований, пожарной безопасности, соблюдение законности деятельности организации. Проверка проведена с привлечением специалистов ОНД и ПР по ЦАО ОНД и ПР по г. Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС по Тюменской области, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области».

В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме № <данные изъяты> со второго по шестой этаж включительно находятся жилые помещения, эксплуатируемые ООО «Сеть гостиниц Тюмень».

Согласно сведениям из Единого Государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Сеть гостиниц Тюмень» является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Жилые помещения с №<данные изъяты>, расположенные со второго по шестой этаж многоквартирного дома №<данные изъяты>, находятся в собственности физических лиц: Курышкина С.П. (квартиры №1<данные изъяты>), Курышкиной Т.В. (квартиры №<данные изъяты>), Курышкина А.С. (квартиры №<данные изъяты>).

Между ООО «Сеть гостиниц Тюмень» и ИП Курышкиным А.С. заключен договор аренды недвижимого имущества от 01.07.2023 №1ж. Предметом договора является передача ИП Курышкиным А.С. во временное возмездное владение и пользование ООО «Сеть гостиниц Тюмень» жилых помещений - квартир с №<данные изъяты> в многоквартирном доме <данные изъяты> г. Тюмени с правом предоставлять их в аренду (в том числе для последующей передачи в субаренду).

Собственники помещений передали данные квартиры ИП Курышкину А.С. по договорам безвозмездного пользования.

В ходе проверки 14.07.2023 установлено, что вход в жилые помещения с <данные изъяты> осуществляется через отдельный вход через гостиницу «Арбат 3* by 3452 Hotel Group», расположенную на первом этаже многоквартирного дома №<данные изъяты>, ведущий в подъезд многоквартирного дома. Деятельность по сдаче в субаренду жилых помещений гражданам осуществляет администратор, имеется стойка регистрации, выдача ключей от жилых помещений осуществляется там же. Оформление и размещение проводится на кратковременный и долгосрочный период администратором. В местах общего пользования многоквартирного дома между этажами в районе нахождения мусоропровода расположены помещения, огражденные пластиковой дверью, в которых осуществляется хранение уборочного инвентаря, постельного белья и др.

Также суд исследовал объяснения <данные изъяты>., проживающих в номерах на момент проверки, которые пояснили, что при заключении договор не заключался, оплата происходит в том числе с использованием терминала, заселение проводит администратор, которая выдает ключи.

В судебном заседании суда первой инстанции был исследован официальный сайт ООО «Сеть гостиниц Тюмень», при входе выходят фотографии с назначим «Арбат Первый by 3452 Hotel Group», адрес: г. <данные изъяты>, сведения о номерах, предоставляемых услугах, контакты. Бронирование происходит также посредством сети «Интернет» через официальный сайт <данные изъяты>.

По информации ОНД и ПР по ЦАО ОНД и ПР по г. Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС по Тюменской области в указанных помещениях жилого дома выявлены признаки организации гостиницы класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 04.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 4.2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В ходе проверки выявлено, что допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности здания с Ф 1.3 на Ф 1.2, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, с в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, части 3 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 32 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом.

Согласно экспертному заключению от 14.07.2023 № 32897 измеренные показатели параметров микроклимата (температура воздуха) в жилых помещениях №№203, 303 апарт-отеля «7 этажей 3* by 3452 Hotel Group» не соответствуют требованиям санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Согласно экспертному заключению от 17.07.2023 № 32898 измеренные показатели искусственной освещенности в жилых помещениях апарт-отеля «7 этажей 3* by 3452 Hotel Group» не соответствуют требованиям санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 1, частью 21 статьи 5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», пунктами 3, 10 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853, статьями 6, 37 Федерального закона Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», исходил из установленных обстоятельств ведения гостиничной деятельности, с учетом сроков предоставления жилья, систематичности, предпринимательского характера такой деятельности. Суд отклонил ссылки стороны ответчиков на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.2023 № 9-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.Е. Бахирева», указав, что данные разъяснения касаются именно краткосрочного найма, в которых лишь формально можно усмотреть осуществление гостиничных услуг, с учетом мнения жильцов, проходимости и иных критериев. Суд учел, что в многоквартирном доме, состоящим из 28 квартир, 20 квартир являются номерами гостиницы, имеет место повышение интенсивности эксплуатации мест общего пользования, а также то, что определение санитарных и пожарных норм для деятельности гостиничных услуг в многоквартирном доме и, одновременно, в доме постоянного проживания граждан в гостинице, противоречит правовому характеру, установленному законодателем.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил решение суда без изменения.

Выводы судов основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о неисполнимости судебного решения (поскольку абстрактный запрет предоставлять помещения третьим лицам для организации гостиничных услуг установлен законом), возможности предъявления требований о пресечении действий, нарушающих право, только к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним, не могут быть признаны состоятельными, поскольку судами установлен конкретный запрет прекратить осуществление деятельности по предоставлению гостиничных услуг апарт-отеля, не передавать в пользование третьим лицам для организации гостиничных услуг жилые помещения многоквартирного дома.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов судов обстоятельствам дела, нарушении принципа доказывания (формальной ссылке на материалы прокурорской проверки, отсутствии документов о том, что Курышкины сдавали помещения под гостиницу или для оказания гостиничных услуг), не разграничении краткосрочного найма и гостиничных услуг, отсутствии доказательств нарушения прав других жильцов (напротив, наличие в материалах дела исключительно положительных отзывов жильцов), направлены на переоценку доказательств и оспаривание правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций об установленных ими обстоятельствах. Между тем, судом первой и апелляционной инстанции при исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены. В силу части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Проверяя аналогичные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским дела Тюменского областного суда указала, что имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки 13.07.2023 квартиры ответчиков использовалась в качестве гостиниц, установлены нарушения пожарных и санитарно-эпидемиологических норм; материалы дела свидетельствуют о том, что в спорном жилом доме ответчиками осуществляется деятельность по предоставлению гостиничных услуг по временному размещению и проживанию граждан в жилых помещениях, а не сдаче в краткосрочный найм жилых помещений.

Использование собственником (иными лицами) принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или для организации хостела, то есть для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит как пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылки в кассационной жалобе на иную судебную практику рассмотрения споров не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку при рассмотрении данного спора установлены конкретные имеющие значение для дела фактические обстоятельства, с учетом которых судом разрешено настоящее дело, наличие рассмотренных споров по другим делам с иными фактическими обстоятельствами не подтверждает необходимости кассационного пересмотра постановления суда.

Несогласие с оценкой доказательств и установленными судами обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Суд первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых решений правильно определили нормы материального права, подлежащие применению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дали обстоятельный анализ позиции, на которой основывали стороны свои требования в судах первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25.06.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.12.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Курышкина Алексея Сергеевича, Курышкина Сергея Петровича, Курышкиной Татьяны Васильевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи