72RS0025-01-2023-009709-66

№ 88-5671/2025

            Мотивированное определение изготовлено 18.04.2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                                                     16.04.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего        Марченко А.А.,

    судей        Храмцовой О.Н., Коренева А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-9997/2023 по иску Финашиной Елены Геннадьевны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, садоводческому некоммерческому товариществу «Светлое» о признании права собственности на земельный участок,

по кассационной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27.12.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 03.02.2025.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Храмцовой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Финашина Е.Г. обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, СНТ «Светлое» о признании права собственности на земельный участок по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, 23 км Салаирского тракта, СНТ «Светлое», поле №<данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что истец с 2006 года является членом СНТ «Светлое», оплачивает членские взносы, площадь земельного участка составляет 2 254 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет в 2021 году.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 27.12.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 03.02.2025, иск удовлетворен частично. Признано за Финашиной Е.Г. право собственности на земельный участок по адресу: г.Тюмень, 23 км Салаирского тракта, СНТ «Светлое», поле № <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судами установлено, что 23.11.1992 администрацией Тюменского района Тюменской области принято постановление № 755 о регистрации вновь созданного садоводческого товарищества «Светлое» УВД Администрации Тюменской области.

Постановлением администрации Тюменского района от 13.03.1992 № 176 земельный участок, площадью 248 га, был предоставлен в постоянное пользование УВД облсовета Тюменской области под коллективные сады.

На основании указанного постановления администрации УВД области выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, которым предоставлено в собственность 268 га земель под коллективные сады.

Право собственности УМВД на земельный участок прекращено по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03.08.2009 №СМ-16/19409, впоследствии на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 576 207 кв.м, по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, 23 км Салаирского тракта, СНТ «Светлое», зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

22.11.2017 между МТУ Росимущества в Тюменской области и СНТ «Светлое» заключен договор №<данные изъяты> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.

Финашина Е.Г. является членом СНТ «Светлое», ей распределен земельный участок по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, 23 км Салаирского тракта, СНТ «Светлое», поле №<данные изъяты> что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ «Светлое», протоколом общего собрания и выписками из протоколов.

Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Истец обратилась в МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, заявление оставлено без удовлетворения.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на основании Положения об МТУ Росимущества в Тюменской области, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 №131, в соответствие с пунктом 6.30 которого МТУ Росимущества в Тюменской области по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, принимает в соответствие с законодательством Российской Федерации решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Разрешая спор, руководствуясь статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, расположенный на территории СНТ «Светлое», был предоставлены истцу в установленном законом порядке как члену СНТ и у истца имеется право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил решение суда без изменения.

Выводы судов основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о неверном определении судами обстоятельств, в том числе не предоставлении истцом доказательств использования спорных земельных участков по целевому назначению, не могут быть приняты во внимание, так как не опровергают правильность выводов нижестоящих судов.

Отклоняя аналогичные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда отметила, что в подтверждение права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность как члена СНТ «Светлое» истцом представлены выписки из решения общего собрания СНТ «Светлое» и выписка из ЕГРН на земельный участок, членская книжка.

Суды установили, что СНТ «Светлое» создано 23.11.1992, предприятию (УВД), при котором оно было создано, земельный участок, из которого образованы испрашиваемые истцами земельные участки, отведен для коллективного садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, впоследствии право УМВД было прекращено, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН <данные изъяты>, между МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и СНТ «Светлое» заключен договор безвозмездного пользования № <данные изъяты> от 22.11.2017, спорный участок был предоставлен истцу в установленном порядке как члену товарищества.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом, предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 указанной статьи).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суды, руководствуясь статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 27, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.7, 2.8, 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришли к обоснованному выводу о наличии у истца, которому спорный земельный участок был предоставлен в установленном порядке как члену товарищества, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Судами установлено, что земельный участок не является изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, у ответчика как собственника земельного участка, имелись предусмотренные законом основания для предоставления бесплатно истцу в собственность спорного земельного участка.

Доводы кассационной жалобы о том, что на момент заключения договора безвозмездного пользования земельным участком от 22.11.2017 в адрес МТУ Росимущества предоставлен список членов СНТ «Светлое», согласно которому их численность составляла 622 человека, в силу положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ правового значения для рассмотрения спора не имеют.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание товарищества осуществляет распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации

На основании части 2 статьи 22 данного Федерального закона решения общего собрания членов товарищества являются основанием для распределения земельных участков между членами товарищества согласно реестру членов товарищества.

С учетом вышеуказанных норм Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ изменение списка членов СНТ не может быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, с учетом установленных судами обстоятельств соблюдения СНТ процедуры распределения земельных участков, расположенных на предоставленном СНТ «Светлое» для ведения садоводства земельном участке.

Иные доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой представленных сторонами доказательств, что находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых решений правильно определили нормы материального права, подлежащие применению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дали обстоятельный анализ позиции, на которой основывали стороны свои требования в судах первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27.12.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 03.02.2025 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи